“取消公攤面積”不應(yīng)是探索的禁區(qū)
(資料圖片)
□黃齊超
7月29日,據(jù)合肥日報(bào),安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華于28日下午主持召開專題會議,研究謀劃全市房地產(chǎn)工作。鑒于合肥城區(qū)房地產(chǎn)市場依然存在“兩個搖號”的良好態(tài)勢,即房企在肥競拍土地需要搖號、市民在部分區(qū)域購房需要搖號,會議明確要抓緊完善以下工作舉措:一是大膽穩(wěn)妥推進(jìn)商品房“現(xiàn)房銷售”試點(diǎn),著力抓好蜀山區(qū)和包河區(qū)各一個試點(diǎn)項(xiàng)目。二是為避免公攤面積比例過大,要積極探索商品房銷售按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)。
說到公攤面積,大家都憋了一肚子火。畢竟,如果所購房屋的公攤面積過大,就是對購房者權(quán)益的擠占。長久以來,“公攤較大”頻頻成為公眾的槽點(diǎn),大家對“公攤面積”抱怨頗多,甚至有人呼吁“取消公攤”。
從理論上講,商品房建筑的成本應(yīng)當(dāng)包括公攤,比如室外走道、消防井、機(jī)電房、樓梯等,這些公共區(qū)域的建筑與管理成本,肯定需要所有業(yè)主共同承擔(dān)。但是,公攤到底應(yīng)分?jǐn)偰男┟娣e?每戶的公攤面積應(yīng)該是多少?這些都需要非常強(qiáng)的專業(yè)知識。所以,公攤面積通常只能由開發(fā)商“信口開河”,而購房者則毫無話語權(quán)。
關(guān)于商品房的公攤面積,建設(shè)部出臺的《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》中曾作出規(guī)定:7層以下的住宅的公攤率是7%—12%;高樓層的住房;12層—33層的住宅公攤率為14%—24%??杉幢闳绱?,公眾也難以理解公攤面積的核算與購成。另外,一些開發(fā)商根本不理會相關(guān)規(guī)定,他們的不規(guī)范行為導(dǎo)致了公攤面積制度被亂用。
對于公攤面積法律有相應(yīng)規(guī)定,但違反規(guī)定了該如何處理,法規(guī)卻沒有詳細(xì)的處罰措施,正因如此,開發(fā)商在公攤面積上有恃無恐。事實(shí)上,大家憤怒的不是公攤面積,而是公攤不合理、不透明,憤怒的是一些黑心開發(fā)商將公攤面積當(dāng)成牟利的道具。所以,與其讓公攤面積謎一般存在,且有損壞業(yè)主權(quán)益的嫌疑,倒不如直接取消公攤,讓老百姓明白付費(fèi),放心購房。今年的兩會上,全國政協(xié)委員洪洋也建議取消公攤,商品房按實(shí)際面積銷售。
取消公攤,并非推卸公共區(qū)域的建筑成本和管理成本,而是將其核算到套內(nèi)面積之中。然而,大部分開發(fā)商對取消公攤并不感冒,每當(dāng)公眾熱議這個話題,開發(fā)商都顧左右而言他,這似乎更戳中了他們的“小九九”。開發(fā)商不提取消公攤,很多地方相關(guān)部門也對此閉口不談,探討“取消公攤”似乎成了一個禁區(qū)。
公攤必須存在嗎?老百姓只能任由公攤欺負(fù)嗎?恐怕也未必。事實(shí)上,早在20年前,重慶就取消了公攤面積,他們對公攤的措施是:無論是現(xiàn)售還是預(yù)售的,商品房都是以套內(nèi)建筑面積作為計(jì)價(jià)依據(jù),商品房買賣合同及商品房權(quán)證應(yīng)當(dāng)載明共用部位及設(shè)施??梢?,在重慶購買的商品房,就沒有公攤,他們的公攤是經(jīng)過政府部門的審核,并在寫入購房合同中,這可以避免開發(fā)商、物業(yè)一次次地借公攤揩油。
公眾苦公攤久已,取消公攤的呼聲,也應(yīng)該被聽見。重慶有了成熟的取消公攤樣本,大家都可以借鑒,可見,這并不是可不可為的問題,而是為不為的問題?,F(xiàn)如今,合肥開始借鑒重慶的辦法,思考如何取消公攤,這是非常有益的探索。筆者希望其他地方也能效仿、跟進(jìn),讓公攤不再是民怨;同時,這對冷淡的房地產(chǎn)市場也是一大利好。
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