如何破解老舊小區(qū)加裝電梯難題?住建部相關(guān)司室負責(zé)人權(quán)威回應(yīng)
無障礙環(huán)境建設(shè)法經(jīng)十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過,將于2023年9月1日實施。8月22日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長劉李峰在接受媒體采訪時回應(yīng)了如何破解老舊小區(qū)舊有住宅加裝電梯的難題。
【資料圖】
截至7月底,今年老舊小區(qū)舊有住宅已加裝電梯1.8萬部
劉李峰表示,從這幾年的情況看,隨著社會各界對殘疾人關(guān)愛的范圍更加濃厚,加上老齡化發(fā)展,既有建筑加裝電梯這項工作進展順利。
“我們統(tǒng)計過,2018年以前,全國既有建筑加裝電梯5000部左右,2018年是政府工作報告部署加裝電梯的第一年,當(dāng)年加裝電梯5200部,此后逐年增加,2022年全年加裝3萬多部,2018年至2022年累計加裝8.2萬部。”劉李峰介紹,截至7月底,今年已加裝1.8萬部。
不過,劉李峰也表示,從各地實踐來看,加裝電梯確實是一個比較難的問題。他提到,針對加裝電梯,高低樓層居民形成共識非常難,街道、社區(qū)做群眾工作,碰到了很多具體訴求,居民利益難以平衡。
“解決這個問題,不僅要有法治,還得有德治?!眲⒗罘逭f,無障礙環(huán)境建設(shè)法明確規(guī)定,國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件,發(fā)揮社區(qū)基層組織作用推動有關(guān)工作。同時,明確房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚與鄰為善、守望相助的傳統(tǒng)美德,依法配合加裝電梯。
為加裝電梯構(gòu)建資金籌措機制,完成建設(shè)和運維資金籌集
同時,劉李峰提到,加裝電梯的另一個難題就是資金籌措。他說,一座六層樓,可能有12戶或者18戶。加裝一部電梯,從土建施工到電梯物品購置,以及后續(xù)運營維護,需要五六十萬元,還有后續(xù)運營投入,是一個很大的負擔(dān)。高層住戶分攤下來,甚至要10萬元,家庭負擔(dān)較重。
“我們這些年構(gòu)建了資金籌措機制,就是通過幾方面來完成建設(shè)和運營維護的資金籌集任務(wù)。”劉李峰說,地方各級財政根據(jù)情況,適當(dāng)支持一部分,包括中央補助資金也可以給予一些補貼。另外完善相關(guān)支持政策,包括加裝電梯可以提取公積金、提取住宅專項維修基金,可以申請專門的低息貸款,以緩解籌資難度。
住建部研究準(zhǔn)備修訂規(guī)范,2層以上的建筑根據(jù)情況可加裝電梯
此外,劉李峰還提到了安全問題。他表示,電梯要保證質(zhì)量、運行穩(wěn)定,建筑本身結(jié)構(gòu)要支持加裝電梯?!拔覀儼训拙€要求以文件形式給地方作出指導(dǎo)和要求,確保加裝電梯全過程安全?!眲⒗罘逭f。
劉李峰還提到,很多建筑由于空間、環(huán)境以及結(jié)構(gòu)等問題,不具備加裝電梯的條件。對此,一方面通過改造加裝,盡量消化存量。另一方面,還要嚴(yán)控增量。據(jù)他介紹,住建部正準(zhǔn)備修訂《住宅項目規(guī)范》。
“原來規(guī)范要求,7層以上住宅需要加裝電梯,7層以下可以根據(jù)情況不強制要求。現(xiàn)在我們要做調(diào)整,2層以上的根據(jù)情況可以加裝,在消化存量的同時嚴(yán)控增量,滿足老百姓日后加裝電梯的需要,讓他們出行更加方便?!眲⒗罘逭f。
新京報記者 吳為
編輯 樊一婧 校對 李立軍
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