中央出大招,涉及電力 、油氣 、鐵路運(yùn)輸、郵政等領(lǐng)域

2020-05-19 08:59:03來(lái)源:央視財(cái)經(jīng)

今天,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》正式公布,《意見》進(jìn)一步推動(dòng)理順了政府和市場(chǎng)的關(guān)系,為推進(jìn)高

今天,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》正式公布,《意見》進(jìn)一步推動(dòng)理順了政府和市場(chǎng)的關(guān)系,為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供重要的體制保障和動(dòng)力支撐; 對(duì)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)相關(guān)決策部署進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化,提出可操作、可落地的具體舉措,推動(dòng)改革真正落地。

《意見》緊緊圍繞當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在體制機(jī)制方面面臨的突出問(wèn)題,圍繞建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),提出關(guān)鍵領(lǐng)域的改革舉措。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 彭森:這既是一個(gè)重大的戰(zhàn)略部署,也是一個(gè)重要的深化改革的動(dòng)員令。第一,重申要堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化的改革;第二,重申在中國(guó),無(wú)論是當(dāng)前還是馬上面臨的“十四五”時(shí)期,深化改革特別是深化市場(chǎng)化改革還是必須堅(jiān)持的一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù);第三,重申中國(guó)特別是中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)推進(jìn)市場(chǎng)化改革的信念和決心。

《意見》釋放信號(hào):推進(jìn)壟斷行業(yè)改革

在當(dāng)前新冠肺炎疫情沖擊國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的背景下,《意見》的出臺(tái)將釋放怎樣的信號(hào)?如何通過(guò)改革激發(fā)市場(chǎng)的活力呢?

△央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》欄目視頻

《意見》明確提出堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 彭森:電力、油氣、鐵路運(yùn)輸、郵政等領(lǐng)域,這次都做出了一些很明確的改革思路方面的規(guī)定。不論是哪一個(gè)自然壟斷的行業(yè),都強(qiáng)調(diào)政府要加強(qiáng)監(jiān)管壟斷的環(huán)節(jié)、加強(qiáng)它的成本的監(jiān)審,來(lái)確定它的價(jià)格。另外,不論是什么樣的自然壟斷的產(chǎn)業(yè),它還會(huì)有一些競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)節(jié),競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)節(jié)要求它對(duì)所有的市場(chǎng)主體要開放,要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

專家表示,在新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)面前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著下行壓力,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受到的挑戰(zhàn)也是首當(dāng)其沖,而市場(chǎng)化的改革方向,就是要營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境,來(lái)緩解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的壓力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 彭森:最重要的還是要給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確立一個(gè)明確的定位,它不僅僅是中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充,實(shí)際上也是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主體,要發(fā)揮主體作用。所以,在要素的配置、法律的規(guī)定方面,它都應(yīng)該當(dāng)之無(wú)愧地享有各方面的政策保護(hù),這份文件里對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),進(jìn)一步地給予了重申和明確。

《意見》釋放信號(hào):農(nóng)村土地 投資放開

在《意見》當(dāng)中,也有不少老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,比如土地改革和戶籍制度改革,下一步如何推進(jìn)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革呢?

△央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》欄目視頻

《意見》提出,建立健全要素市場(chǎng),推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革,創(chuàng)新要素市場(chǎng)化配置方式,推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 王一鳴:現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地、集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地,不能入市。那么怎么能夠同權(quán)同價(jià),建立一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)?這個(gè)目前在試點(diǎn)。這次文件又強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn),包括宅基地,現(xiàn)在也在試點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 彭森:個(gè)體消費(fèi)者、城市的市民到農(nóng)村的一些投資,我覺得也是應(yīng)該逐漸放開的。不能只是農(nóng)民向城市流,因?yàn)槿绻鞘惺忻竦馁Y金不能投到農(nóng)村,也會(huì)形成一個(gè)很大的問(wèn)題。

在戶籍制度改革方面,專家表示,除了一些特大城市之外,建立全國(guó)性的居住證制度是未來(lái)改革的方向。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 王一鳴:在這個(gè)城市群內(nèi)部,但除了個(gè)別超大城市以外,其他城市之間戶口可以通行,外來(lái)人口居住證制度互認(rèn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 彭森:逐漸要用居住證制度來(lái)代替中國(guó)沿用了70年的戶籍制度。一線城市、特大城市,可能還要有一些特殊的規(guī)定,但是作為一般的省會(huì)城市和其他的地市級(jí)城市完全可以放開,可以走得更快。

關(guān)鍵詞: 中央 電力 、油氣

責(zé)任編輯:hnmd004

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