江西贛州：重點支持優(yōu)質(zhì)房企的貸款融資及發(fā)行債券，發(fā)債提供增信支持

8月4日，江西省贛州市發(fā)布《贛州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》。

進(jìn)一步促進(jìn)剛性和改善性需求

通知提出七條促進(jìn)剛性和改善性需求的措施。贛州市將支持實行購房補(bǔ)貼。縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際情況，對在一定期限內(nèi)購買新建商品住房的，適當(dāng)給予購房補(bǔ)貼。

(資料圖片僅供參考)

同時，繼續(xù)實行階段性購房契稅補(bǔ)貼。2023年7月1日至2023年12月31日期間，在章貢區(qū)、贛州經(jīng)開區(qū)、贛州蓉江新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)，對個人首次購買和為改善居住條件購買第二套新建商品住宅的（以合同網(wǎng)簽為準(zhǔn)），且在2024年6月30日前繳清契稅，由受益財政給予50%契稅補(bǔ)貼。其他縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實際制定相應(yīng)政策。

提高住房建設(shè)品質(zhì)。鼓勵在供應(yīng)商品住宅用地時，探索增設(shè)社區(qū)配套、景觀綠化、智慧社區(qū)、第四代建筑等多元化的品質(zhì)評分標(biāo)準(zhǔn)，采用“競地價+競品質(zhì)”的方式確定競得人，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更好滿足人民群眾對于高品質(zhì)、改善性住房需求。在不違反國家法律法規(guī)和政策要求的前提下，支持房企依規(guī)調(diào)整住房供應(yīng)套型結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃負(fù)面清單，支持住宅產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步滿足改善性住房需求。

支持居民換購住房。自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房出售后1年內(nèi)，在本市范圍內(nèi)重新購買住房的納稅人，按規(guī)定對其出售住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

文件還提出，動態(tài)調(diào)整二手房交易計稅基準(zhǔn)價格。支持縣（市、區(qū)）根據(jù)房地產(chǎn)價格變化情況動態(tài)調(diào)整二手房交易計稅基準(zhǔn)價格，促進(jìn)二手房市場流通。積極推行二手房“帶押過戶”。簡化抵押二手房交易程序，符合相關(guān)條件的已抵押二手房可在未解除原抵押狀態(tài)下交易過戶，節(jié)約交易雙方資金和時間成本。

優(yōu)化征收補(bǔ)償安置方式。支持政策性銀行積極策應(yīng)棚改攻堅行動，用足用好棚改信貸政策，穩(wěn)步提高棚戶區(qū)改造項目貨幣化安置比例，對選擇貨幣安置且在當(dāng)?shù)刭徺I新建商品房的予以補(bǔ)助或獎勵。鼓勵縣（市、區(qū)）采取“房票”方式進(jìn)行征收補(bǔ)償安置。支持縣（市、區(qū)）通過市場化購買新建商品房作為征收補(bǔ)償安置房、保障性租賃住房、人才住房。

進(jìn)一步加大金融支持力度

滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。認(rèn)真落實房地產(chǎn)金融“16條”，制定房地產(chǎn)企業(yè)白名單，重點支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款融資及發(fā)行債券，并對發(fā)行債券的，提供增信支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展房地產(chǎn)項目封閉融資試點，實行資金封閉管理，給予貸款優(yōu)惠。支持金融機(jī)構(gòu)積極參與房企風(fēng)險處置項目并購，提供并購貸款和金融服務(wù)，對并購出險和困難房企項目的并購貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

延長開發(fā)貸款和信托貸款等存量融資展期期限。在保證債權(quán)安全的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)自主協(xié)商，對開發(fā)貸款、信托融資等存量融資積極通過展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。

支持保交樓項目配套融資。加大保交樓項目的融資支持力度，把商業(yè)銀行保交樓配套融資投放情況作為住房公積金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金、住宅專項維修資金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等資金存放的考核激勵因素。

繼續(xù)按低限執(zhí)行貸款首付比例。首次購買住房申請公積金或商業(yè)貸款的，首付最低比例繼續(xù)按20%執(zhí)行，二套房最低繼續(xù)按30%執(zhí)行。對擁有一套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房且符合貸款使用條件的，商業(yè)性個人住房貸款均繼續(xù)執(zhí)行首套房貸款政策。

優(yōu)化住房公積金使用政策。提取住房公積金用于購（建）住房或提前一次性結(jié)清住房貸款的，申請公積金貸款的間隔期限由24個月縮短為6個月。三孩家庭購買自住住房申請公積金貸款最高額度上浮20%。積極開展靈活就業(yè)人員建繳住房公積金試點，擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面。

擴(kuò)大住房公積金異地互認(rèn)互貸。在“省內(nèi)+湖南五市（長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市和郴州市）”異地繳存互認(rèn)互貸的基礎(chǔ)上，推動與大灣區(qū)城市等更大范圍的住房公積金跨區(qū)域合作。

進(jìn)一步保障房地產(chǎn)市場有效供給

有力保障商品住宅用地有效供給。對配套設(shè)施相對完善、有市場需求的區(qū)域，加快土地供應(yīng)節(jié)奏，加大中心城區(qū)的土地供應(yīng)和統(tǒng)籌。綜合地塊位置、土地用途、區(qū)域板塊近半年土地成交價和新建商品住房成交價等，科學(xué)設(shè)定土地出讓起拍價格。加快盤活存量和閑置低效建設(shè)用地，增加商品住房有效供給。對存量已供未建且構(gòu)成閑置的商業(yè)和商業(yè)住宅混合用地（前期土地供應(yīng)階段有約定建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目要求的除外），按程序依法收回；收回后的商業(yè)和商業(yè)住宅混合用地，在首先滿足公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力的前提下，依法統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)整用地規(guī)劃用途，重新實施土地供應(yīng)。

支持商業(yè)庫存去化。嚴(yán)格控制商業(yè)性房地產(chǎn)項目用地供給，合理規(guī)劃商業(yè)辦公布局及規(guī)模，杜絕盲目超前規(guī)劃、超前建設(shè)大型商業(yè)綜合體、超高寫字樓。支持商品住房庫存去化周期在12個月以下的縣(市、區(qū))，將商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變。對非住宅庫存去化周期在36個月以上的縣(市、區(qū))在符合國土空間規(guī)劃的前提下，鼓勵和引導(dǎo)土地使用權(quán)人改變存量商業(yè)用地用途用于教育、養(yǎng)老、文化、體育等產(chǎn)業(yè)項目和保障性租賃住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。

繼續(xù)執(zhí)行土地出讓競買保證金按最低比例繳納。以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，土地出讓競買保證金繼續(xù)按最低比例（出讓起始價的20%）繳納。延長土地出讓價款繳交時限。中心城區(qū)五區(qū)成交的土地，自合同簽訂之日起1個月內(nèi)繳納出讓價款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長至6個月，政策有效期到2024年12月31日。其他縣（市）可參照執(zhí)行。

繼續(xù)執(zhí)行降低商品房預(yù)售形象進(jìn)度要求。按提供預(yù)售的商品房計算，對投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上的，辦理預(yù)售許可的最低預(yù)售形象進(jìn)度為預(yù)售樓棟施工至正負(fù)零。

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