謝逸楓:未來五年內(nèi)房地產(chǎn)稅不會(huì)立法開征 買房無需擔(dān)心
文/謝逸楓
房地產(chǎn)稅是一個(gè)新稅種,開征的前提條件就是立法,所謂的稅收立法原則。2012年國家首次提出改革房地產(chǎn)稅收制度,2013年提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。由于將對(duì)個(gè)人住房征稅,因此房地產(chǎn)稅一直備受關(guān)注。
至今為止,房地產(chǎn)稅就是說說而已。今年樓市金九銀十不會(huì)出房地產(chǎn)稅,購房者可以盡情的購房,不用擔(dān)心房地產(chǎn)稅。開發(fā)商可以安心的賣房,不用擔(dān)心房地產(chǎn)稅開征的問題影響市場(chǎng)、購房者心理波動(dòng)。
(資料圖)
今年房地產(chǎn)稅開征沒戲,未來五年內(nèi)不會(huì)開征。昨日公布的五年立法規(guī)劃顯示,一字未提房地產(chǎn)稅,釋放出未來五年內(nèi)房地產(chǎn)稅不會(huì)立法、不會(huì)開征的強(qiáng)烈信號(hào),意味著房地產(chǎn)稅開征不具備時(shí)機(jī)與條件。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,開征房地產(chǎn)稅不合時(shí)宜。房地產(chǎn)稅立法暫緩,開征暫緩是合情合理的。從稅制改革的長遠(yuǎn)看,房地產(chǎn)稅立法、開征方向未改,且時(shí)機(jī)、條件成熟時(shí),不排除未來推出房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。
2021年10月的部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定,在2022年財(cái)政部明確表示,當(dāng)年內(nèi)不具備擴(kuò)大房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市的條件。從此次五年立法規(guī)劃來看,房地產(chǎn)稅立法在短期內(nèi)將仍以法治化的試點(diǎn)改革為主,不排除在條件成熟時(shí)擇機(jī)推進(jìn)房地產(chǎn)稅法的立法進(jìn)程。
過去十多年到未來五年,房地產(chǎn)稅立法不了、開征不了,根本原因是沒有解決產(chǎn)權(quán)、土地、稅收的制度問題,沒有解決個(gè)人住房信息與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的聯(lián)網(wǎng)問題,涉及到法理、分配、反腐、實(shí)際的操作問題。
按照法理思路講,房地產(chǎn)稅不應(yīng)開征,因?yàn)橥恋夭粴w屬于個(gè)人,既然繳納了土地出讓金,又繳納了稅,沒道理再繳納房地產(chǎn)稅。不僅土地產(chǎn)權(quán)不是購房者的,又重復(fù)繳納稅收,違背法理,不科學(xué)不合理。
房地產(chǎn)稅開征前,必須進(jìn)行房地產(chǎn)稅制改革,重新調(diào)整稅種、重新調(diào)整利益關(guān)系,再開征房地產(chǎn)稅,才是符合法理的。關(guān)鍵是避免給購買帶來成本上漲的壓力,導(dǎo)致房價(jià)上漲,出現(xiàn)羊毛出在羊身上的邏輯。
購房者無需擔(dān)心房地產(chǎn)稅,因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅是否開征,不影響房價(jià),影響房價(jià)的是調(diào)控、供需關(guān)系、金融。短期可能會(huì)影響購房者心理預(yù)期,增加購房成本。實(shí)際上,最后會(huì)轉(zhuǎn)移到房價(jià),再有下一個(gè)購房者買單。
房地產(chǎn)稅作為稅收的調(diào)整是合理的,但是用來抑制房價(jià),在目的和方法及作用上均不當(dāng)。此舉只會(huì)抬高房價(jià),而不是降低。按照市場(chǎng)規(guī)律,凡是加稅的商品,都會(huì)增加商品成本,最后體現(xiàn)在商品價(jià)格上。
事實(shí)證明重慶、上海2011年開征的住宅房產(chǎn)稅降房價(jià)是曇花一現(xiàn),短期市場(chǎng)、購房者心理預(yù)期博弈后,既沒有代替土地收入,也沒有阻止房價(jià)上漲。如何避免這種情況的出現(xiàn),應(yīng)該在原有的房地產(chǎn)稅制基礎(chǔ)上作出改變。
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